Шас-контроль под Госконтроль! или обращение депутата кнессета доктора Марины Солодкиной к Госконтролёру по вопросу о грубых нарушениях министерством внутренних дел инструкции 5.4.0007, регламентирующей период пребывания в Израиле в качестве туристов родителей израильских граждан, не подпадающих под Закон о возвращении

Не пущать! Эли Ишай

Эта инструкция, введённая по просьбе депутата Солодкиной в 2007 году бывшим министром внутренних дел Рони Бар-Оном, постоянно нарушается работниками Управления народонаселения всех рангов. И после ответа министра Ишая на парламентский запрос депутата Солодкиной от 19.12.2010, подтвердившего, что родители-иностранцы  могут гостить у своих детей в Израиле до года, жалобы на поведение служащих МВД не прекратились. В большинстве случаев нам удаётся "победить" МВД демонстрацией ответа министра, но в некоторых случаях нам приходится задействовать "тяжёлую артиллерию". Так, например, после вмешательства Солодкиной, визу матери репатриантки И.Я. продлили, но не преминули  заметить: "приезжаете сюда с мужьями-евреями, разводитесь, а потом права качаете!"

   

Вопиющий случай нарушения инструкции в частности и прав человека в целом произошёл с матерью репатриантки Т.В. После шестимесячного пребывания её матери в Израиле, МВД отказало ей в продлении визы и велело матери покинуть страну в двухнедельный срок. Законопослушная Т.В. купила для матери обратный билет, но, вернувшись с работы, нашла своих маленьких дочек дома одних, а их бабушку в тюрьме для нелегалов. В её отсутствие в квартиру, выломав дверь, вломилась иммиграционная полиция. Объяснения внучек и билет на самолёт бабушки их не заинтересовали. Вначале полицейские решили дождаться возвращения Т.В. с работы и посмотреть футбол по телевизору, но футбол кончился и они забрали бабушку в тюрьму, оставив девочек одних в квартире со сломанной дверью. Ночь старушка провела на нарах, а утром судья велела её освободить, удивившись, зачем надо было сажать человека, у которого на руках авиабилет? Бабушку выпустили, выдав приказ о депортации, запрещающий ей въезд в Израиль в течение 10 лет.

Депутат Солодкина дважды обращалась к начальнику Управления регистрации населения Амнону Бен-Ами с протестом по поводу действий МВД и иммиграционной полиции по отношению к матери Т.В. и требованием отменить приказ о депортации, но получила, мягко говоря, не очень правдивые ответы и расплывчатые обещания.

Через полтора года после вышеописанных событий Т.В. подала просьбу о предоставлении её матери разрешения на въезд и получила отказ.

Все документы по делу матери Т.В. и нескольким другим делам, связанным с нарушением инструкции 5.4.0007, регламентирующей период пребывания в Израиле в качестве туристов родителей израильских граждан, не подпадающих под Закон о возвращении, переданы депутатом Солодкиной Государственному контролёру с просьбой использовать свои полномочия, чтобы заставить МВД исполнять инструкцию, а также отменить незаконный приказ о депортации в отношении матери Т.В. 

Приравнивание прав инвалидов Второй мировой войны к правам инвалидов Армии обороны Израиля – законопроект провален 25 января 2012 года

Выступая при обсуждении этого законопроекта, депутат кнессета доктор Марина Солодкина заявила:

            "На октябрь 2011 года в министерстве финансов было зарегистрировано 2300 инвалидов войны с нацизмом, получающих льготы от минфина, самому молодому из них – 86 лет. Эти люди воевали за выживание еврейского народа и за его будущее в рядах армий стран антигитлеровской коалиции. Руководители организации инвалидов Второй мировой войны Роман Ягель и Завелий Кляйнер обратились к нескольким депутатам кнессета с призывом принять все необходимые меры, чтобы инвалиды – борцы с нацизмом были уравнены в правах с инвалидами Армии обороны Израиля.

Я и мои товарищи по фракции "Кадима" - депутаты кнессета Нино Абесадзе и Арье Биби сочли эту просьбу правильной и справедливой и поэтому подали на рассмотрение кнессета соответствующий законопроект. Инвалиды Второй мировой войны внесли неоценимый вклад – вклад своей кровью, в победу над фашизмом, победу, без которой еврейский народ был бы полностью уничтожен. Уравнение их в правах с инвалидами израильской армии станет достойным признанием их заслуг. Оно также докажет, что мы помним не только жертв Катастрофы, но и героев той страшной войны.

Но правительство выступает против этого законопроекта, также как и оно выступало против двух других моих законопроектов, утверждение которых кнессетом улучшило бы положение инвалидов – борцов с нацизмом. Эти законопроекты были провалены на голосовании в предварительном чтении в июне 2009 года и в апреле 2010."

            Заместитель министра финансов Ицхак Коэн (ШАС), дававший ответ от имени правительства, сказал: "Правительство против данного законопроекта, так как его реализация обойдётся государству в 160 миллионов шекелей ежегодно. Если учесть также, что многие льготы, получаемые инвалидами Второй мировой войны, получают также и инвалиды нацистских преследований (т.е. бывшие узники гетто и концлагерей), то стоимость законопроекта вырастает до миллиарда 100 миллионов шекелей в год."  

            Депутат Солодкина отвергла аргументы министерства финансов, подчеркнув, что минфин до сих пор не научился отличать друг от друга разные группы поколения войны: ветеранов и инвалидов войны с одной стороны, и бывших узников гетто/концлагерей и беженцев Катастрофы – с другой. Поэтому представленные депутатам цифры стоимости законопроекта являются искусственно завышенными и не могут служить основанием для голосования против него. 

            Законопроект был провален на голосовании в предварительном чтении. За него проголосовали 14 депутатов: 13 – от "Кадимы", 1 – от МЕРЕЦ. "Против" голосовали 27 человек: 8 – от Ликуда, 7 – от НДИ, 6 – от ШАС, по 3 – от фракций "Ацмаут" и "Байт Йехуди". 

Снижение до 60 лет возраста выхода на пенсию для женщин – законопроект провален 18 января 2012 года

Выступая при обсуждении этого законопроекта, депутат кнессета доктор Марина Солодкина заявила:

            "Израильские женщины служат в армии, работают и рожают в среднем 3 детей на семью против 1.3 ребёнка на семью в развитых странах Запада. Они могут выходить на пенсию в возрасте 62 лет. Мой законопроект был подан по поступившим ко мне многочисленным просьбам работающих женщин и он предусматривает снижение возраста выхода на пенсию до 60 лет для трёх категорий женщин:

- женщины, работающие на вредных производствах: в жарких цехах, работа с химикалиями и другими вредными для здоровья веществами и т.п.,

- женщины, отработавшие не менее 35 лет,

- новые репатриантки, прибывшие в Израиль в возрасте 40 лет и старше.

            Я не удивлена тем, что правительство выступает против  законопроекта. В Израиле, к сожалению, не умеют ценить работающих женщин и я сталкиваюсь с этим постоянно, начиная с первого года моей работы в кнессете.

            Помимо этого, правительство до сих пор не выполнило решение от 5 января 2004 года, согласно которому должен был быть создан особый фонд в 600 миллионов шекелей для финансирования более раннего выхода пенсию для работников вредных производств. Вопреки этому решению, министерство финансов не перевело ни одного шекеля на эти цели в министерство торговли, промышленности и занятости. Официальное объяснение: до сегодняшнего дня не утверждён список вредных производств.

            И это на фоне полного бездействия со стороны руководства Гистадрута и профсоюзов".

            Заместитель министра финансов Ицхак Коэн (ШАС), дававший ответ от имени правительства, сказал: "Во всех развитых странах мира, в том числе и в Израиле, средняя продолжительность жизни растёт. Снижение возраста выхода на пенсию для женщин приведёт к резкому росту расходов госбюджета на выплату пособий по старости и к дефициту бюджета пенсионных фондов, поэтому правительство выступает против данного законопроекта. Кроме того, в ноябре 2011 года подписано соглашение между минфином и министерством  торговли, промышленности и занятости о создании фонда, из которого ежегодно будет выделяться 60 миллионов шекелей на финансирование более раннего выхода на пенсию".

            Законопроект был провален на голосовании в предварительном чтении. За него голосовали 19 депутатов: 14 – от Кадимы, 3 – от Аводы, по 1 – от фракций "Ихуд Леуми" и ХАДАШ. "Против" проголосовали 32 депутата: 13 – от Ликуда, 6 – от НДИ, 7 – от ШАС, 3 – от "Яхадут ха-Тора", 2 – от "Ацмаут" и 1 – от "Байт Йехуди". Депуты Марина Солодкина и Шели Яхимович (Авода), подавшая аналогичный законопроект, решили потребовать проведения специального заседания финансовой комиссии кнессета для проверки деятельности вышеупомянутого фонда и критериев его работы.  

            16 января кнессет утвердил в третьем чтении законопроект депутата Нахмана Шая (Кадима) о запрете дискриминации в службе трудоустройства, под которым стоит и подпись депутата Марины Солодкиной.  

Утверждён законопроект о запрете нацистской символики; провален законопроект о высшем образовании для следователей, расследующих особо тяжкие преступления

          На пленарном заседании кнессета 11 января 2012 года обсуждались два законопроекта депутата Солодкиной.

1. Законопроект депутата Солодкиной о запрете использования нацистской символики был поставлен на голосование вместе с аналогичными законопроектами депутатов Ури Ариэля, Звулона Орлева и Йоэля Хасона. Во время обсуждения депутат Солодкина подчеркнула: "6 миллионов евреев были уничтожены нацистами в годы Катастрофы, сотни тысяч евреев – солдат и партизан погибли в боях с нацистами. Память о тех страшных днях – одна из основ израильского самосознания. Мы видели множество примеров использования нацистской символики в политических целях. Это оскорбление памяти погибших и тяжелая травма для людей переживших Катастрофу, что недопустимо в демократическом еврейском государстве". 

            Все эти законопроекты были поддержаны правительством, утверждены кнессетом в предварительном чтении и переданы в комиссию по законодательству для подготовки к первому чтению. За законопроект депутата Солодкиной голосовали 28 депутатов от всех партий, кроме 3 депутатов от фракций ХАДАШ, БАЛАД и Раам-Тааль

Профанация Катастрофы во время демонстрации харедим

.  

1.  Законопроект об обязательном высшем образовании для следователей  полиции по особо тяжким преступлениям, таким как убийство и изнасилование. Депутат Солодкина заявила с трибуны кнессета: "Мой законопроект об обязательном высшем образовании в области юриспруденции или криминологии для следователей был провален на голосовании в кнессете 24.11.10. После моего выступления на конференции по теме "Презумпция невиновности в израильском праве" в юридическом колледже "Шеарей ха-мишпат", мне было предложено подать этот законопроект в изменённом виде. Один из высокопоставленных сотрудников полиции в отставке, участвовавший в этой конференции, сказал мне, что поскольку на данном этапе существующая правоохранительная система не сможет выполнить требование о высшем образовании для следователей всех уровней, правильный и своевременный шаг – введение обязательного высшего образования для следователей по особо тяжким преступлениям ".   

            Министр внутренней безопасности Ицхак Ахаронович, отвечавший от имени правительства, сказал: " Правительство против этого законопроекта, т.к. при приёме на работу в полицию учитывается все личные данные претендента, поэтому необходимости в отдельном законе о жёстких критериях, касающихся образования, при назначении следователей по особо тяжким преступлениям нет".

            Законопроект был провален на голосовании в предварительном чтении. "За" проголосовали 13 депутатов: 11 от "Кадимы" и по одному от "Ихуд Леуми" и Аводы. "Против" – 23 депутата, в том числе 8 – от Ликуда и 7 – от НДИ.     

После голосования депутат Солодкина задала присутствующим вопрос: "Следователи по особо тяжким преступлениям подобны хирургам, делающим сложные операции. Вы можете представить себе, чтобы у хирурга не было медицинского образования?!!"     

Социальное жильё и поддержка малых бизнесов – два отвергнутых 4.01.2012 законопроекта депутата кнессета доктора Марины Солодкиной

Первый из них – законопроект о выкупе государством 8% от строящихся в стране квартир для превращения их в социальное жильё. Выступая с трибуны кнессета депутат Солодкина сказала:

            "Это пятый законопроект по социальному жилью, который я ставлю на голосование в нынешней каденции. 4 предыдущих были провалены, так как, к сожалению, нынешнее правительство не понимает, что невозможно решить проблему жилья в целом без решения проблемы социального жилья. 60 тысяч семей, принадлежащих к социально слабым слоям населения живут на съёме, так как не могут получить социальное жильё. Давление, оказываемое ими на рынок жилья, приводит к постоянному рост цен как на съём, так и на покупку жилья. В итоге, молодые пары, студенты и семьи, принадлежащие к среднему классу,не могут ни купить, ни снять жильё. Граждане, которые работают и даже неплохо зарабатывают, переселяются в палаточные городки и в последнее время жильцы ряда таких городков начали голодную забастовку. Рано или поздно государству придётся вложить большие суммы в строительство или покупку социального жилья и чем позже оно это сделает, тем большую цену мы все заплатим за ошибки правительства в этой области".

            Министр строительства Ариэль Атиас (ШАС), отвечавший от имени правительства заявил: "Мы сами готовим законопроект о 5% социальных квартир во всех строящихся домах, но министерство финансов возражает против него". 

            За законопроект проголосовали 28 депутатов: 22 – от Кадимы, 4 – от Аводы и 2 – от МЕРЕЦ. "Против" голосовали 35: 15 – от Ликуда (включая премьер-министра), по 6 – от партий НДИ и ШАС, 4 – от "Яхадут ха-Тора", 3 – от "Ацмаут" и 1 – от "Байт Йехуди".

            Второй – законопроект о предоставлении льгот мелким и средним бизнесам при проведении правительственных конкурсов (голосовался повторно, первый раз был провален 17.02.2010). Депутат Солодкина сказала: "Мелкие и средние бизнесы – это основа здоровой и конкурентноспособной рыночной экономики. Наличие монополей и картелей во всех важнейших отраслях нашего народного хозяйства привело к быстрому росту цен на продукты питания, жильё и другие товары первой необходимости. Предоставление льгот мелким и средним бизнесам при проведении правительственных конкурсов могло бы стать стимулом для их развития и для возобновления быстрого роста нашей экономики. Но правительство выступает против этого законопроекта, вопреки рекомендациям комиссии Трахтенберга".

            Замминистра финансов Ицхак Коэн (ШАС), сослался в своём ответе на международные соглашения, подписанные правительством Израиля, которым якобы противоречит данный законопроект и поэтому правительство не может его поддержать. 

            Законопроект поддержали 24 депутата: 20 – от Кадимы, 3 – от Аводы и 1 – от РААМ-ТААЛЬ. Против проголосовали 37 человек: 15 – от Ликуда (включая премьер-министра),  9 – от НДИ, 5 – от ШАС, 4 – от "Яхадут ха-Тора", 3 – от "Ацмаут", 1 – от "Байт Йехуди".