Итоги недели 17-23 июня 2012 г.

Политическая неделя ожидалась бурной, но, на мой взгляд, прошла гораздо спокойней, чем прогнозировали. Вышел отчет госконтролера о пожаре на Кармеле. Прошло два года интенсивной работы ведомства Госконтролера, слушания в комиссиях Кнессета, ответы министров и глав государственных служб. Проведены многие серьезные и глубокие изменения в системе управления пожаротушением, изменена ведомственная подчиненность. В отрасль , наконец, пошли деньги и приняты на работу сотни новых пожарников, прошедших переподготовку. И, естественно, коренной для многих вопрос, наказать или не наказать министров ( Внутренних дел и финансов) оказался , на мой взгляд, неинтересным и неуместным. Я участвовала в заседаниях комиссии по Госконтролю, просмотрела два тома финального отчета - в нем как в капле воды в отражены вопиющие недостатки в работе государственного и муниципального сектора, которые делят ответственность за неготовность к стихийному бедствию, гибель десятков людей и уничтожение собственности в крупных масштабах. Отчет Госконтролера не затронул работу Кнессета, а очень жаль. В комиссиях Кнессета знали о надвигающемся несчастье, но не могли предотвратить его ни председатели комиссий по внутренним делам , ни по госконтролю. К сожалению, нет инструмента заставить правительства, а их за последние 10 лет было не меньше пяти, рационально действовать. Поэтому, кроме личных отставок глав служб и ведомств, когда правительство бездействует, ничего нет. 

Другой вопрос, оставшийся за пределами отчета Госконтролера - это отсутствие в Израиле уже более 15 лет министерства экономического развития и модернизации. Во всех наших местных проблемах от общественного транспорта и до служб спасения мы натыкаемся на одну и ту же проблему: нет среднесрочного и долгосрочного планирования, особенно в общественном секторе. Нет перспективных планов инвестиций. Исторические и давно отжившие системы управления, например, ваад ха поэль,- управляют службой Скорой помощи. Что удивляться, что пожарами занимался 21 профсоюзный комитет автономных служб, которые оказались не в состоянии даже наладить связь между пожарными расчетами и остановить транспортное движение на запылавших дорогах. Нужны глубокие реформы управления. И вопрос не в том уволить ли Штайница и Эли Ишая. Их вообще не надо было назначать, так как у них обоих не было ни опыта, ни профессионального образования в области курируемых министерств. 

На этой неделе я поставила на голосование поправку о равенстве между мужчинами и женщинами к Закону О достоинстве и свободах граждан. По этой поправке мужчины и женщины имеют равные права в общественном пространстве ( т.е. На улицах, в транспорте, в учреждениях и т. д.) на работе, в семье, в Армии Обороны Израиля и во всех других сферах жизни. У меня не было иллюзий, что комиссия министров по законодательству не пропустит этот закон из- за противодействия религиозных партий. Но было интересно, как будет объяснен отказ от одного из положений Декларации независимости Израиля, принятой 64 года назад. В Кнессете в ходу горькая шутка, что если бы Комиссия министров обсуждала 10 заповедей, то и тогда было бы принято отрицательное решение. Но не все у нас плохо. В этот же день сулья мирового суда принял решения денежно наказать Хевру Кадишу ( погребальное общество) за запрет предоставить слово жене усопшего во время похорон. Подождем другую коалицию, чтобы провести закон о равенстве женщин. Без этого не обойтись, как показали попытки оттереть назад женщин в автобусах, раздельные улицы для мужчин и женщин в Бейт-Шемеше, умножение случаев полигамии в еврейских семьях и сотни женщин, вынужденных одеваться как Има Талибан в ультрарелигиозных кварталах. Конечно после того как часть из харедим будет служить в армии и в национальной службе, может быть прыти отыгрываться на женщинах поубавиться. Но в любом случае необходим закон о равноправии. 

Было много другой всякой всячины. Например. Встреча в комиссии по алие и абсорбции с легендарным заместителем Госсекретаря Сша Стюартом Айзенштадтом, который заставил швейцарские банки вернуть деньги с дремлющих счетов, погибших в Катастрофе, еврейскому народу в диаспорах и в Израиле в конце 90-х начале 2000-х гг. 

На этот раз он приехад представить свою книгу " 21 Century Global Forces. Their impact on the Jewish people, Israel and the United States" , что в переводе означает о влиянии глобальных изменений на еврейский народ, Израиль и США. Перспективы, надо сказать были обрисованы не самые радужные, но как говорили на старой Родине: не по телефону и не в Фейсбуке. Надо читать и обсуждать книгу. Есть над чем задуматься, и для чего "отрешиться от благодушия". 

Депутат Солодкина – министрам финансов, строительства и абсорбции: прекратите дискриминацию новых репатриантов или будет подан иск в Высший суд справедливости (БАГАЦ)

17 июня 2012 года адвокат Зеэв Фарбер направил министру финансов Ювалю Штайницу, министру строительства Ариэлю Атиасу и министру абсорбции Софе Ландвер официальное письмо от имени депутата Солодкиной и русскоязычной Федерации дружественных интернет–сообществ, в которую входят такие организации как «Право на жильё», «Квартирный вопрос», «Представительство разгневанных избирателей», «Избушка» и другие, во главе с Ицхаком Розовским с требованием немедленно прекратить дискриминацию новых репатриантов при выплате пособия на аренду квартиры.

В письме указывается:

«18 марта 2012 года правительство решило принять рекомендации комиссии Трахтенберга по повышению пособий на аренду жилья на частном рынке, выплачиваемых тем гражданам, которые стоят в очереди на получение социального жилья. Однако при выполнении этого решения правительства была допущена вопиющая дискриминация между старожилами, стоящими в очереди министерства строительства на получение социального жилья, и новыми репатриантами и пенсионерами- репатриантами, стоящими в очереди министерства абсорбции. В то время как старожилы, стоящие в очереди министерства строительства, получают с мая 2012 года помощь на съём жилья в размере до 3 тысяч шекелей в месяц, репатрианты, стоящие в очереди министерства абсорбции, получают значительно меньшие суммы. Максимальная сумма помощи, с учётом всех существующих надбавок, выплачиваемая паре пенсионеров–репатриантов, составляет 1435 шекелей в месяц. Инвалиды, многодетные семьи и неполные семьи, стоящие на очереди на получение социального жилья в министерстве абсорбции, смогут получить помощь на съём в размере до 1600 шекелей в месяц.

Нет сомнения, что эта вопиющая и ничем неоправданная дискриминация не будет одобрена Высшим судом справедливости».

В заключение адвокат Фарбер от имени депутата Солодкиной и вышеупомянутых организаций предложил в течение месяца  приравнять новых репатриантов к уроженцам страны и старожилам в получении помощи на аренду жилья. Если же ситуация не будет исправлена в течение месяца, депутат Солодкина и эти организации намерены подать иск в БАГАЦ против министерств финансов, строительства и абсорбции с требованием прекратить дискриминацию и обязать правительство выплачивать репатриантам помощь на аренду жилья в тех же суммах, которые выплачиваются старожилам.    

Партийная конференция Кадимы: идентификационная карта партии

В четверг в Рамат- Гане в течение четырех часов активисты Кадимы вместе с парламентской фракцией и приглашенными гостями формировали и обсуждали идентификационную карту Кадимы, определяя генетический код партии во втором десятилетии 21 века. Партийной конференции предшествовали 3 месяца работы руководителей комитетов и групп, благодарякоторой был сформирован проект платформы партии более чем по 20 направлениям. Я по предложению главы партии получала раздел " Алия и абсорбция". Вначале написала подробный план решения наиболее актуальных проблем репатриаиции и интеграции. Две недели назад защищала его перед главой партии Шаулем Мофазом и доктором Боазом Ганором из Герцлийской междисциплинарной Академии. Такую же процедуру прошли мои коллеги по партии , написавшие другие разделы: война и мир, государство и религия, социальные и женские проблемы, либеральные и избирательные реформы и т.д.
Я выступала в секции, где помимо алии и клиты обсуждались другие проблемы: здравоохранение ( деп. Адато) , транспорт и инфраструктура ( деп. Тевьяев) и средства массовой информации ( деп . Шамалова- Беркович).
В общем введении я назвала продолжение алии из всех стран задачей всех правительств Израиля. А осуществление либеральных реформ: гражданские браки, " дружеский" гиюр и т.д.- актуальной задачей, решение которой требует все израильское общество. Среди важнейших социальных проблем алии я назвала, а руководитель Кадимы обязался решить такие проблемы как социальное жилье для пожилых путем государственного строительства и государственных закупок на свободном рынке, в первую очередь для поколения войны: узников гетто, ветеранов и беженцев войны. По этому разделу во время обсуждения было внесено предложение руководителя организации русскоязычных инвалидов г-жи Кадочкиной внести тяжелых инвалидов ( инвалидность 75%+) в этот список. С этим согласились присутствовавшие., соотвественно я подам эту поправку в окончательный проект программы.
Следующей важной проблемой я выделила низкие пенсии репатриантов, приехавших в возрасте 40+, работавших в Израиле не менее 10 лет и невыработавших нормальные, позволяющие жить достойно пенсии. Здесь есть согласие выработать механизм дополнительных выплат к пенсии, в зависимости от числа проработанных в Израиле лет.Повторяю, что это та формулировка, на которую согласилось руководство партии в целом.
Третий раздел касается неполных семей репатриантов, которым особенно тяжело интегрироваться в Израиле. Здесь также подразумеваются добавки к пособиям и дополнительные стимулы.
И последний радел очень актуальный сегодня. Сокращение и пересмотр всего процесса изъятия детей социальными службами путем реформы, в которой будут участвовать министерство социального обеспечения, министерство абсорбции и общественные организации олим.
Я думаю, что читающим понятны важность и актуальность поставленных в программе проблем и сущность предложенных решений.

Десятое заседание парламентского лобби по теме "Борьба против изъятия детей социальными службами из нормативных семей" под председательством депутата кнессета доктора Марины Солодкиной

 В заседании, состоявшемся 12 июня 2012 года, приняли участие около 60 человек. В том числе: депутат кнессета Нисим Зеэв (ШАС), профессор Эстер Герцог, член центра партии Ликуд Аяла Штегман, руководители общественных организаций, защищающих права семьи и детей, адвокаты, специализирующиеся в этой области, люди, пострадавшие от действий соцслужб. Присутствующие почтили минутой молчания память Нэнси Шефер – сенатора законодательного собрания штата Джорджия, боровшейся против неоправданного изъятия детей из семьи, против системы, которая вместо оказания помощи социально слабым семьям отдаёт их детей в приёмные семьи, уровень насилия в которых в 6 раз выше, чем в семьях биологических. Ненси и её муж погибли в 2010 году при невыясненных обстоятельствах.  

Депутат Солодкина сообщила об успехах в своей законодательной работе: законопроект об изменении состава комиссии по апелляциям на действия соцслужб был утверждён третьем чтении 12.03.12; законопроект, обязывающий социальные службы учитывать родной язык ребёнка и его родителей, образ жизни семьи и другие социально-культурные характеристики при определении места пребывания ребёнка, изъятого из семьи, был утверждён в предварительном чтении 30.05.12. Она также подчеркнула, что хотя ей удалось наладить сотрудничество с министром соцобеспечения Моше Кахлоном и стало легче продвигать законопроекты, число жалоб на неоправданное изъятие детей, поступающих в её канцелярию, постоянно растёт.     

Профессор Эстер Герцог проанализировала в своей речи результаты отчёта о работе центров по оказанию чрезвычайной помощи детям, подготовленного научно-исследовательским отдел кнессета по заказу депутата Солодкиной. Главный вывод: постоянное нарушение законов об этих центрах. Изымаемые из семей дети находятся в них в среднем более полугода (вместо 1-3 месяцев по закону), а иногда срок пребывания в центре достигает полутора лет. К сожалению, в отчёте не указывается, что в центры часто попадают дети,  изъятые из нормативных семей.  

Адвокат Тали Тамарин рассказала о новой инструкции министерства соцобеспечения, согласно которой адвокаты семей могут присутствовать на заседаниях комиссий соцслужб, решающих судьбу ребёнка, но не имеют права выступать перед этими комиссиями. Она доказала, что с юридической точки зрения аргументы, на которых базируется эта инструкция, очень сомнительны.

Были заслушаны два свидетельства: детей – репатриантов из Франции, которым пытались навязать Риталин вместо необходимых им дополнительных уроков иврита, и репатриантки из Эфиопии – кадровой военной со второй академической степенью, которую не назначили опекуном её племянницы из-за противодействия соцслужб.  

Участники заседания пришли к выводу, что необходимо продолжить законодательную работу по этой теме, поддержать инициативу группы активистов Ликуда во главе с Мордехаем Эльбазом, собирающую подписи Глав местных органов власти под обязательством о недопущении изъятия детей из семей на территории возглавляемых ими местных советов/городов, а также расширить в прессе разъяснительную кампанию о реформе работы соцслужб в этой области. 

Итоги парламентской недели ( 3-7 июня 2012 г.)

 *   Для всех, кто следит за нашей политикой , эта неделя, скорее всего, запомнилась по голосованию о судьбе Гиват ха- Ульпана. Глава правительство не мог допустить, чтобы факт строительства на частной палестинской земле за зеленой чертой, признанный БАГАЦем незаконным ,был пересмотрен  Кнессетом. На заседании комиссии по государственному контролю мы услышали от военной прокуратуры о том, что это была не единичная попытка в Гиват- Ульпане во второй половине 90-х годов строить на частных палестинских землях в отрицание международного права. Свое мнение по этому вопросу военная прокуратура высказала уже в 2003 г. Практика постепенно прекратилась, но остались кварталы и части поселений, выстроенные раньше. Вот один из них и прогремел. Результаты голосования не были неожиданностью из-за вхождения Кадимы в коалицию. А также из-за факта, что у премьер- министра практически нет альтернативы ни в собственной партии, ни во всем правом лагере. Жаль только, что национальная энергия в значительной степени растрачивается на второстепенных  вопросах: Мигрон, Гиват-Ульпана и т. д, как будто бы не существует гражданской войны в Сирии, перспективы президентства Мусульманских братьев в Египте, не говоря об Иране.

**.  На финансовой комиссии в начале недели был скандал. Оказалось, что в частных  компаниях скопилось около 100 млрд. шек нераспределенных дивидендов, с которых а) не заплачены налоги; б) большая часть которых по всей видимости предназначена к вывозу за границу. Представители министерства финансов были вызваны комиссией ( глава рав Гафни) доложить по этому вопросу. Но 1) попытались замудохать заседание; а когда это не вышло благодаря настойчивости председателя 2) Пришли но отказались докладывать, ссылаясь на недопереготовность рассматривать этот вопрос. Я их очень понимаю. Как же быть с необходимыми бюджетными сокращениями, если налоги со ста миллиардов еще не поступили, и таким образом дефицит меньше, чем нам финансовые  авгуры сообщают. По моей просьбе рав Гафни через несколько недель соберет дополнительное заседание по этому же вопросу.

***. На комиссии по образованию ( председатель Алекс Миллер)  мы втроем: Миллер ,

Элькин и я путем выписывания восьмерок в воздухе до и после комиссии подготовили к первому чтению законопроект о Юбилейном подарке для учителей олим общий стаж работы которых в Израиле и стране исхода превышает 25 лет. Хотя мое имя не значится на законе, я для того чтобы этот закон прошел придерживаю и громко заявляю об этом другой закон об учете педагогического стажа в стране исхода для начисления пенсии, создавая некоторую угрозу минфину, что дешевле все- таки дать юбилейный подарок. Закон не будет поставлен на голосование до октября, так как минфин и минобразования обещают до этого времени создать особый фонд и ежегодно поощрять из него опытных преподавателей олим. Поживем и увидим.

****в комиссии по алие и абсорбции ( председатель Дани Данон)  мы чествовали  гроссмейстера Бориса Гельфанда. На заседание пришли ( только?!)  выходцы из бывшего СССР - Лия Шем-Тов, два Михаэли ( Анастасия и Аврахам) и я. Видно помешал или первый вопрос ( см. *) или остальные депутаты играют исключительно в шеш-беш.

P. S. Элькина снимать с председателя коалиции нельзя , хотя это конечно внутреннее дело Ликуда. С ним мы сумели остановить Висконсин и при Ольмерте и при Нетаниягу,  продолжить  КАМЕЮ для ученых - репатриантов, а сейчас работаем над юбилейным подарком для учителей-олим .

Законопроекты, парламентские запросы и выступления депутата Солодкиной на пленарных заседаниях кнессета с 28 по 30 мая.

30 мая 2012 года заместитель министра иностранных дел Дани Аялон дал ответ на срочный парламентский запрос депутата Солодкиной по теме "Осквернение памятника Раулю Валленбергу в Будапеште". Она заявила: "Недавно памятник Валленбергу в Будапеште был обезображен кровоточащими свиными ножками. Что намерен МИД предпринять по этому поводу?" Замминистра Аялон сообщил в ответ, что посол Израиля в Венгрии немедленно связался с МИД Венгрии и правоохранительными органами этой страны. МИД и все ведущие политические партии Венгрии выразили своё возмущение и протест против осквернения памятника Валленбергу. Правоохранительные органы Венгрии ведут расследование этого инцидента, и есть задержанные.  

В тот же день на заседании комиссии кнессета по законодательству обсуждалась подготовка к первому чтению 4-х законопроектов о запрете на использование нацистской символики депутатов  Марины Солодкиной,   Ури Ариэля, Звулона Орлева и Йоэля Хасона (были утверждены в предварительном чтении 11.01.2012 года). Против законопроектов выступают депутаты от арабских и ультрарелигиозных партий и Общество по защите прав граждан, представители которого заявили, что принятие этих законопроектов означает нарушение принципа свободы слова. С другой стороны, представители организаций спасшихся в Катастрофе заявили на заседании, что в еврейском государстве недопустимо использование нацистской символики в политических целях и такой законопроект должен был быть принят кнессетом ещё 20 лет тому назад. Подготовка законопроектов к первому чтению будет продолжена.

30 мая депутат Солодкина выступила на пленарном заседании кнессета при обсуждении поданной ею совместно с депутатом Шломо Мула поправки к закону о несовершеннолетних. Согласно данной поправке, социальные службы должны учитывать родной язык ребёнка и его родителей, образ жизни семьи и другие социально-культурные характеристики при определении ими места пребывания ребёнка, изъятого из семьи. В своей речи она подчеркнула:

"Нередки случаи, когда дети русскоязычных репатриантов или репатриантов из Эфиопии передаются на воспитание в ивритоязычные семьи; дети из светских семей передаются в ультрарелигиозные семьи, и наоборот и т.п. Следует помнить, что само изъятие ребёнка из семьи, даже когда речь идёт о родителях, которые пренебрегают его интересами, причиняет ребёнку тяжёлую травму. Если вдобавок к этому, его передают во временную приёмную семью, где говорят на незнакомом ему языке и образ жизни которой резко отличается от привычного для него образа жизни, то ребёнок получает дополнительную травму, которая также тяжела, как и травма изъятия из семьи. Законопроект призван обеспечить передачу изымаемых из семьи детей в семьи, говорящие на знакомом им языке и ведущие привычный для них образ жизни. Осуществление этого принципа также поможет предотвратить возникновение культурного/языкового барьера между изымаемым из семьи ребёнком и его ближайшими родственниками и облегчит его возврат в семью".

Законопроект поддержали 14 депутатов. Голосовавших против не было.